Управление государственной службы, кадров и административной работы

 

Руководитель управления - Аммосова Туйара Алексеевна

г. Якутск, пр. Ленина, 22,  каб 508, тел. +7(4112) 50-61-72

 

 

П О Л О Ж Е Н И Е

об Управлении государственной службы, кадров

и административной работы

  

          I. ОБЩИЕ  ПОЛОЖЕНИЯ

                  

          1.1. Управление государственной службы, кадров и административной работы является структурным подразделением Министерства транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия).

          1.2. Управление в своей деятельности руководствуется законодательными и иными нормативно-правовыми актами органов государственной власти и управления Российской Федерации, Республики Саха (Якутия), правилами, инструкциями, методическими рекомендациями и другими действующими на территории республики нормативными документами.

          Работа Управления регламентируется настоящим Положением.

          Деятельность работников управления регламентируется должностными регламентами, которые закрепляют рациональное разделение  труда, предусматривают равномерную загрузку работников, распределение работ по сложности выполнения и квалификации исполнителей.

          1.3. Управление находится в непосредственном подчинении Министра.

             

          II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ

 

          2.1. Организация, руководство, координация, контроль и реализация работы по обеспечению специалистами требуемых специальностей и квалификации в соответствии с возложенными на Министерство  задачами, а также документационному обеспечению государственных гражданских служащих Министерства, созданию необходимых условий для работы руководства и сотрудников Министерства, обеспечение соблюдения законности в деятельности Министерства и защита его правовых интересов, организация мобилизационной подготовки отраслей          транспорта, связи и информатизации республики, руководящих работников, обеспечение связи с общественностью, работа со средствами массовой информации.

          2.2. Совершенствование форм и методов работы с документами:

  • обеспечение единого порядка работы с документами, контроля исполнения и подготовки документов к передаче в государственный  архив Республики Саха (Якутия) в соответствии с действующими нормативами;
  • сокращение документооборота, контроль за качеством исходящих из Министерства документов;
  • разработка и внедрение нормативных и методических документов по совершенствованию работы с документами в структурных подразделениях Министерства;
  • участие в разработке и внедрении компьютерной и оргтехники при работе с документами.

          2.3. Организация кадровой работы:

  • вопросы найма, перевода, увольнения руководителей структурных подразделений и специалистов Министерства;  
  • учета личного состава, ведение и хранение установленной документации по кадрам;
  • работа с резервом и обучения кадров.

          2.4. Организационно-методическая работа в Министерстве:

  • разработка мероприятий по совершенствованию форм и методов работы в структурных подразделениях Министерства, повышению исполнительской дисциплины;
  • обеспечение эффективной и четкой работы Коллегии Министерства;
  • подготовка и проведение мероприятий на уровне Министерства;
  • перспективное и текущее планирование Министерства;
  • разработка методических рекомендаций по различным направлениям деятельности Министерства, подведомственных предприятий и организаций.

2.5. Мобилизационная работа:

  • разработка распорядительных, плановых, нормативных и иных документов по переводу Министерства на работу в условиях военного времени и руководству в мобилизационный период и в военное время:

- разработка планов на расчетный год;

- разработка схем управления отраслями транспорта, связи и информатизации в военное время;

- разработка организационно-штатной структуры военного времени;

- определение порядка введения в действие нормативных актов военного времени;

- подготовка к организации сбора и анализа информации о потерях населения и о состоянии курируемых отраслей экономики в военное время;

 - разработка планов гражданской обороны.

2.6. Работа со средствами массовой информации:

  • подготовка статей, писем, заметок и т.д. для опубликования в средствах массовой информации;
  • организация и участие в пресс-конференциях;
  • осуществление сбора информации с целью освещения событий в средствах массовой информации;

          2.7. Обеспечение условий для плодотворной работы всех подразделений Министерства (факсимильная  связь, электронная почта, оргтехника).

       

          III. ФУНКЦИИ

 

          В соответствие с возложенными задачами Управление осуществляет следующие функции:

          1. Осуществляет контроль исполнения Федерального Закона «Об основах государственной службы Российской Федерации», Закона Республики Саха (Якутия) «О государственной службе» и нормативно-правовых актов Российской Федерации и Республики Саха (Якутия);

2. Готовит протоколы планерных совещаний Министра транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия);

3. Осуществляет контроль за ходом исполнения поручений Президента и Правительства Республики Саха (Якутия) данных в адрес Министра транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия);

в ходе совещаний с участием Президента и Правительства Республики Саха (Якутия), а также данных в адрес подразделений Министерства в ходе совещаний у руководства Министра транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия);

4. Информирует о ходе исполнения поручений и решений Президента и Правительства Республики Саха (Якутия) руководство Министра транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия);

5. Представляет информацию о ходе исполнения поручений и решений Президента и Правительства Республики Саха (Якутия) данных в адрес Министра транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия) в Единую информационную систему органов исполнительной власти «Контроль» по запросам Управления текущего контроля Администрации Президента и Правительства, секретариатов Президента и Правительства Республики Саха (Якутия);

6. Обобщает информацию о ходе исполнения документов и представляет отчеты о ходе исполнения документов в Администрацию Президента и Правительства Республики Саха (Якутия);

7. Представляет статистические данные об исполнении поручений данных в адрес Министра транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия);

8. Принимает участие в согласовании решений Президента и Правительства Республики Саха (Якутия);

9. Осуществляет организационную работу  по подготовке и проведению заседаний Коллегии Министра транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия);

10. Обеспечивает совместно с Департаментом  кадровой политики, государственной и муниципальной службы Администрации Президента и Правительства Республики Саха (Якутия) проведение конкурсов на замещение вакантных государственных должностей государственной службы Министерства;

11. Организует прохождение государственными служащими испытательного срока при поступлении на государственную службу в орган исполнительной власти;

12. Оформляет решения Министерства, связанные с прохождением государственными служащими государственной службы;

13. Участвует в работе аттестационных, конкурсных и квалификационных комиссий и обеспечивает оформление материалов в соответствие с их решениями;

14. Обеспечивает составление графика отпусков работников Министерства и  готовит информацию по отпускам руководства подведомственных Министерству предприятий;

15.Вносит необходимые записи в трудовые книжки государственных служащих по вопросам их правового положения, соблюдения ограничений, связанных с государственной службой;

16.Обеспечивает совместно с Департаментом кадровой политики, государственной и муниципальной службы Администрации Президента и Правительства Республики Саха (Якутия) не менее одного раза в четыре года и не чаще одного раза в два года аттестацию государственных служащих Министерства;

17.Планирует деятельность Министерства и обеспечивает совместно с Управлением текущего контроля Администрации Президента и Правительства Республики Саха (Якутия) контроль над его исполнением;

18. Ведет личные дела государственных служащих Министерства;

          19. Осуществляет конкурс на замещение вакантной должности государственного гражданского служащего;

20. Принимает участие в организации работы, методическом и информационном обеспечении конкурсных комиссий, оформлении их решений;

21.Анализирует уровень профессиональной подготовки государственных служащих Министерства;

22.   Организует  переподготовку,   переквалификацию   и   повышение квалификации государственных служащих Министерства;

23.Подбирает кандидатов в резерв для последующей оценки и зачисления на государственную службу в Министерстве;

24.Подготавливает резерв руководящих кадров и организует повышение и передвижение государственных служащих Министерства;

25.Предоставляет в установленном порядке информацию по персоналу и исполнению законодательства о труде и государственной службе Министерстве в Департамент кадровой политики, государственной и муниципальной службы Администрации Президента и Правительства Республики Саха (Якутия);

26.Совершенствует методы и формы работы с персоналом, обобщает и распространяет передовой опыт в этой области;

27.Изучает и обобщает итоги работы с персоналом, проводит анализ текучести кадров, прогулов и нарушений трудовой дисциплины, вырабатывает предложения по устранению выявленных недостатков;

28.Ведет контроль над прохождением медицинского осмотра персоналом, осуществлением медицинского страхования государственных служащих Министерства;

29.Анализирует рынок рабочей силы;

30.Ведет переписку со сторонними организациями, биржей труда, редакциями газет, ОВИРом;

31.Изучает условия труда и планирует их корректировку;

32.Планирует внутриорганизационные перемещения;

33.Изучает морально-психологический климат в коллективе, оценивает кадры;

34. Организует своевременное рассмотрение и подготовку к докладу руководству поступающих документов, осуществляет контроль над правильностью оформления документов, представляемых на подпись руководству;

35. Организует работу по предложениям, заявлениям, письмам и обращениям граждан,  проведение личного приема граждан руководством  Министерства;

36. Организует контроль над  работой с документами в структурных  подразделениях Министерства;

37. Занимается разработкой методических рекомендаций по направлениям деятельности управления  и повышению исполнительской дисциплины;

38. Проводит совещания и консультирование по вопросам, относящимся к деятельности  управления;

39.  Разрабатывает по представленным предложениям структуру Министерства и по согласованию с руководителями подразделений составляет штатное расписание;

40. Готовит приказы на штатное замещение;

41. Готовит по согласованию с руководством Министерства и его подразделений текущие и перспективные планы работы;

42. Осуществляет организацию корпоративных мероприятий (праздники, субботники, выезды на природу);

43. Осуществляет организацию дежурств в Министерстве в выходные и праздничные дни;

44. Осуществляет участие в республиканских массовых мероприятиях (туристические слеты, демонстрации, шествия);

45. Осуществляет связь с Департаментом при Президенте Республики Саха (Якутия) по прогнозированию, подготовке и расстановке кадров по вопросам подготовки кадров для Министерства и подведомственных предприятий в высших учебных заведениях России и стран СНГ;

46. Выдает направления в высшие учебные заведения по выделенным целевым местам для Республики Саха (Якутия);

47. Готовит заявку о целевой подготовке специалистов для курируемых отраслей в ВУЗах и ССУЗах Центра, Сибири и Дальнего Востока;

48. Контролирует учебу студентов-целевиков, поступивших по заявке Министерства;

49. Обеспечивает трудоустройство специалистов-целевиков;

50. Распределяет квоты по наградам;

51. Готовит наградные документы;

52. Проверяет правильность оформления наградных документов, поступивших на ведомственные награды Минтранса РФ и государственные награды;

53. Готовит ведомственные награды («Почетный работник автомобильного транспорта РС(Я)», «Почетный работник водного транспорта РС(Я)», «Почетный работник дорожной службы РС(Я)», «Почетный работник воздушного транспорта РС(Я)», «Почетный работник железнодорожного транспорта РС(Я)», «Почетный работник связи РС(Я)», Почетная грамота МТСиИ РС(Я), Благодарность Министра), приветственные адреса от имени Министра, оформляет подарки, сувениры;

54. Организует совместно с профсоюзами контроль над соблюдением трудовой дисциплины, соблюдение работниками правил внутреннего распорядка;

55. Принимает и регистрирует корреспонденцию, направляет ее в структурные подразделения;

56. В соответствии с резолюцией Министра передает документы на исполнение;

57. Контролирует прохождение, исполнение и оформление документов, писем граждан в  установленные сроки, обобщает сведения о ходе и результатах исполнения документов, писем граждан систематически информирует руководство по этим вопросам;

58. Производит прием-передачу документов по факсимильной связи, телетайпу;

59. Разрабатывает номенклатуру дел Министерства, обеспечивает хранение дел;

60. Организует работу ведомственного архива в соответствии с законодательством по архивному делу Республики Саха (Якутия), правилами, инструкциями и методическими рекомендациями учреждений Государственной архивной службы Российской Федерации и Республики Саха (Якутия);

61. Принимает и регистрирует поступившие на хранение документы;

62. Осуществляет контроль над правильностью оформления и формирования структурными подразделениями Министерства дел, подлежащих сдаче в архив;

63. Осуществляет хранение и обеспечивает сохранность архивных документов;

64. Выдает в соответствии с поступающими запросами архивные копии и документы, составляет необходимые справки на основе сведений, имеющихся документах архива;

65. Ведет работу с молодежью;

66. Организует ознакомительные, производственные и преддипломные практики студентов-целевиков;

67. Принимает участие в работе Республиканских комиссий:

- по работе с иностранными  гражданами;

- по рынку труда;

- приемной комиссии в ВУЗы и ССУЗы Центра, Сибири и Дальнего Востока;

68. Готовит статьи, письма, заметки и т.д. для опубликования в средствах массовой информации;

69. Готовит и рассылает пресс-релизы для контрагентов;

70. Проводит мониторинг средств массовой информации;

71. Составляет аналитические отчеты по полученной информации;

72. Принимает участие в пресс-конференциях;

73. Редактирует материал, используемый для публикации в средствах массовой информации;

74. Осуществляет сбор информации с целью освещения событий в средствах массовой информации;

75. Участие в формировании мобилизационных заданий для удовлетворения нужд экономики Республики Саха (Якутия) и разработка соответствующих рекомендаций в пределах своей компетенции, по мобилизационной подготовке экономики Республики Саха (Якутия);

76. Формирование   мобилизационного   плана  экономики отрасли Министра транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия)на расчетный год;

77. Формирование плана мероприятий, выполняемых в Министра транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия) при нарастании угрозы агрессии против Российской Федерации до объявления мобилизации в Российской Федерации и плана основных мероприятий по переводу транспорта и дорожного хозяйства на условия военного времени;

78. Разработка личного плана первоочередных мероприятий Министра транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия) при переводе Республики Саха (Якутия) на условия военного времени;

79. Во   взаимодействии   со   структурными   подразделениями Правительства Республики Саха (Якутия) и в пределах своей компетенции:

  • Участвует в формировании мобилизационного плана экономики Республики Саха (Якутия) на расчетный год.
  • Определяет потребности, исполнителей, порядок размещения заданий по обеспечению функционирования экономики и жизнедеятельность экономики и населения Республики Саха (Якутия) в условиях военного времени.
  • Организует разработку всех видов обеспечения организаций (предприятий) Республики Саха (Якутия), имеющих мобилизационные задания по плану расчетного года для федеральных государственных нужд и обеспечивающих жизнедеятельность экономики и населения Республики Саха (Якутия) в условиях военного времени.
  • Проводит анализ состояния готовности экономики Республики Саха (Якутия) к работе в условиях военного времени, участвует в разработке и согласовании планов на расчетный год органов местного самоуправления и организаций Республики Саха (Якутия).
  • В случае несостоятельности (банкротства) организаций, имеющих мобилизационные задания (заказы) готовит предложения по передаче этих заданий (заказов) другим организациям.
  • Разрабатывает мероприятия по сохранению мобилизационных мощностей экономики Республики Саха (Якутия).
  • Формирует план обеспечения трудовыми ресурсами организаций (предприятий), имеющих мобилизационные задания (заказы) по планам расчетного года.
  • Определяет меры по обеспечению в расчетном году организаций  (предприятий), имеющих мобилизационные задания трудовыми ресурсами за счет выпуска студентов и учащихся высших и средних специальных учебных заведений Республики Саха (Якутия), по обучению кадров, направляемых на предприятия-исполнители мобилизационных заданий с других организаций (предприятий) Республики Саха (Якутия).
  • Разрабатывает предложения для формирования плана мероприятий гражданской обороны Республики Саха (Якутия).

80. Рассматривает разногласия, связанные с размещением заданий в организациях (предприятиях) отраслей подведомственных Министерству;

81. Формирует потребности в финансировании расходов на выполнение мероприятий по мобилизационной подготовке экономики Республики Саха (Якутия);

82. Готовит предложения по финансированию мероприятий мобилизационной подготовки экономики Республики Саха (Якутия);

83. Готовит бюджетную заявку по финансированию содержания мобилизационных мощностей и объектов Республики Саха (Якутия) из федерального бюджета;

84. Участвует в организации и проведении учений, деловых игр и тренировок по мобилизационному развертыванию организаций, предприятий и учреждений муниципальных образований, проводимых на территории Республики Саха (Якутия);

85. Участвует в подготовке государственных контрактов на выполнение организациями, предприятиями Республики Саха (Якутия) мобилизационных заданий;

86. Участвует в подготовке проектов годовых докладов о состоянии мобилизационной подготовки экономики Республики Саха (Якутия);

87. Координирует работы подразделений Министерства в обеспечении готовности сил гражданской обороны и территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

88. Координирует работы подразделений Министерства в обеспечении устойчивой безопасности, соблюдении норм и правил пожарной безопасности и подготовки к работе в зимних условиях курируемых отраслей и подведомственных предприятий;

89. Координирует работы в Министерстве и подведомственных предприятиях  в проведении мероприятий по антитеррористической и антинаркотической безопасности. Готовит  материалы на заседания соответствующих Координационных Советов при Правительстве РС (Я);

90. Координирует организацию работ в Министерстве и подведомственных предприятиях  по охране труда.

91. Обеспечение соблюдения государственными гражданскими служащими Министерства ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами (далее - требования к служебному поведению);

92. Принятие мер по выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов на государственной гражданской службе в Министерстве;

93. Обеспечение деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственными гражданскими служащими Министерства и урегулированию конфликта интересов;

94. Оказание государственными гражданскими служащими Министерства консультативной помощи по вопросам, связанным с применением на практике требований к служебному поведению и общих принципов служебного поведения государственных гражданских служащих Министерства, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 г. N 885, а также с уведомлением представителя нанимателя (работодателя), органов прокуратуры Российской Федерации, иных федеральных государственных органов о фактах совершения федеральными государственными служащими, государственными служащими субъектов Российской Федерации или муниципальными служащими коррупционных правонарушений непредставления ими сведений либо представления недостоверных или неполных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

95. Обеспечение реализации государственными гражданскими служащими Министерства обязанности уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений;

96. Организация правового просвещения федеральных государственных служащих;

97. Проведение служебных проверок;

98. Осуществление проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Министерства, и государственными гражданскими служащими, сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, проверки соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению;

99. Подготовка указанными подразделениями кадровых служб (их должностными лицами) в соответствии с их компетенцией проектов нормативных правовых актов о противодействии коррупции Министерства;

100. Взаимодействие с правоохранительными органами в установленной сфере деятельности;

101. Анализ сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы, и государственной гражданской службы, сведений о соблюдении государственной гражданской службы требований к служебному поведению, о предотвращении или урегулировании конфликта интересов и соблюдении установленных для них запретов, ограничений и обязанностей, а также сведений о соблюдении гражданами, замещавшими должности государственной гражданской службы, ограничений при заключении ими после ухода с государственной гражданской службы трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами;

(пп. "л" введен Указом Президента РФ от 11.04.2014 N 226)

102. осуществление проверки соблюдения гражданами, замещавшими должности государственной гражданской службы, ограничений при заключении ими после увольнения с государственной гражданской службы трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами.

 

(пп. "м" введен Указом Президента РФ от 08.03.2015 N 120).

 

          IV. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ

 

          4.1. Требовать и получать от структурных подразделений Министерства и подведомственных предприятий материалы, необходимые для выполнения задач, возложенных на Управление.

          4.2. Пользоваться поступающими в Министерство документами и другими материалами (статбюллетенями и др), относящимися к деятельности Управления.

          4.3. Принимать участие в рассмотрении руководством Министерства и другими организациями вопросов, связанных с функциональными обязанностями Управления.

          4.4. Представлять руководству Министерства работников на замещение вакантных должностей, для поощрения, а также наложения взысканий и освобождения от занимаемой должности в соответствии с действующим законодательством.

          4.5. По поручению руководства Министерства представлять Министерство в государственных органах управления, общественных и других организациях по вопросам, входящим в ведение Управления.

          4.6. Вносить предложения об изменении структуры и штатов Управления.

          4.7. Принимать меры и осуществлять контроль за сокращением бумагооборота и переписки внутри аппарата Министерства.

          4.8. Контролировать и требовать от руководителей структурных подразделений выполнения установленных правил работы с документами согласно регламента работы Министерства.

          4.9. Запрашивать от структурных подразделений и организаций сведения, необходимые для работы.

4.10. Обеспечивать сохранность государственной, служебной тайны, в том числе персональных данных.

4.11. Проводить проверки организации работы с документами в структурных подразделениях и доводить их итоги до кураторов структурных подразделений для принятия соответствующих мер.

          4.12. Привлекать в установленном порядке специалистов структурных подразделений к подготовке проектов документов по поручению руководства.

          4.13. Возвращать исполнителям на доработку документы, подготовленные с нарушением установленных требований.

          4.14. Визировать документы в пределах своей компетенции.

          4.15. Вносить предложения руководству о применении мер воздействия во всех случаях нарушения подразделениями и должностными лицами установленных правил работы с документами.

          4.16. Вносить предложения по улучшению показателей эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности гражданских служащих.

          4.17. Участвовать в обсуждении руководством вопросов, касающихся состояния работы с документами, а также совершенствования форм и методов работы с ними.

          4.18. Разрабатывать распорядительные, плановые, нормативные и иные документы по переводу Министерства на работу в условиях военного времени и руководству в мобилизационный период и в военное время.

          4.19. Осуществлять сбор информации с целью освещения событий в средствах массовой;

4.20. Организовывать и принимать участие в пресс-конференциях;

 

          V. РУКОВОДСТВО

 

          5.1. Управление административной работы и кадровой службы возглавляет руководитель Управления, которого принимает, перемещает, поощряет, привлекает к дисциплинарной ответственности и увольняет Министр транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия);

          5.2. На должность руководителя Управления назначаются лица с высшим образованием и стажем работы на инженерных и руководящих должностях не менее 3 лет.

          5.3. Состав работников Управления предусматривается штатным расписанием.

          5.4. Работников Управления назначает, перемещает, поощряет, привлекает к дисциплинарной ответственности и увольняет Министр транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия)по представлению руководителя Управления.

          5.5. Руководитель Управления несет ответственность за:

  • выполнение постановлений, распоряжений, приказов и поручений Правительства РС(Я) и Министерства по вопросам, отнесенным к компетенции Управления ;
  • выполнение Управлением возложенных на него задач и функций, предусмотренных настоящим Положением;
  • рациональное распределение обязанностей между работниками Управления;
  • разработку должностных регламентов работников Управления;
  • состояние дисциплины в Управлении и соблюдение правил внутреннего       трудового распорядка;
  • обеспечение установленного порядка работы с документами в Министерстве.

          5.6 Управление взаимодействует со структурными подразделениями Министерства по вопросам документального обеспечения, подбора и расстановки кадров; вопросам текущего и перспективного планирования; организации работы Коллегии Министерства и контроля за исполнением документов вышестоящих органов и поручений руководства Министерства; по вопроса мобилизационной подготовки, освещения материалов в средствах массовой информации.