Отдел водного транспорта

Руководитель отдела - Коркин Семен Николаевич

г. Якутск, пр.Ленина, 22, каб. 513  тел +7(4112) 506-182

 

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ ОТДЕЛЕ ВОДНОГО ТРАНСПОРТА МИНИСТЕРСТВА

ТРАНСПОРТА и ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

 

1.          Общие положения

1.1.       Отдел водного транспорта (далее Отдел) является самостоятельным структурным подразделением Министерства транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия) (далее - Министерство).

1.2.       Деятельность отдела координирует и контролирует заместитель Министра транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия) (далее-заместитель Министра).

1.3.       В своей деятельности Отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента РФ, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ, Приказами и распоряжениями Министра транспорта РФ, федеральными законами, законами РС(Я), указами и распоряжениями Президента Республики Саха (Якутия), постановлениями и распоряжениями Правительства Республики Саха (Якутия), Положением о Министерстве, приказами и распоряжениями Министра транспорта и дорожного хозяйства РС(Я), решениями коллегий Министерства, а также настоящим Положением.

1.4.       Отдел взаимодействует с Федеральными структурами водного - транспортного комплекса, распорядительными органами исполнительной власти, с департаментами, управлениями, службами, отделами Министерства транспорта и дорожного хозяйства РС(Я), в пределах своей компетенции.

  

2.          Основные задачи и функции отдела

2.1        Основными задачами Отдела являются:

             1) выработка мероприятий по неукоснительному исполнению государственной политики в сфере внутреннего водного и морского транспорта на территории Республики Саха (Якутия);

             2) разработка проектов нормативно-правовых актов по вопросам регулирования деятельности внутреннего водного и морского транспорта в соответствии с Федеральными нормативными документами;

             3) координация и взаимодействие с Федеральными территориальными структурами в сфере речного и морского транспорта, предприятиями водного транспорта различных форм собственности, осуществляющих на территории Республики Саха (Якутия) свою хозяйственную деятельность.

2.2        Отдел в пределах своей компетенции и в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

             1) разрабатывает предложения к транспортной стратегии и стратегии развития водного транспорта в Республике Саха (Якутия), а также предложения по их корректировке в области внутреннего водного и морского транспорта;

             2) разрабатывает предложения по концепциям и программам социально-экономического развития на среднесрочный и долгосрочный периоды, готовит информацию о результатах их реализации в области внутреннего водного и морского транспорта;

             3) участвует в реализации Морской доктрины Российской Федерации на  период до 2020 года и Концепции судоходной политики Российской Федерации на территории Республики Саха (Якутия);

             4) разрабатывает предложения по совершенствованию системы управления в области внутреннего водного и морского транспорта;

             5) разрабатывает предложения по оптимальному использованию внутренних водных и морских путей, включая Северный морской путь, в рамках единой российской транспортной системы;

             6) разрабатывает предложения по формированию Государственной инвестиционной политики в области внутреннего водного и морского транспорта;

             7) разрабатывает предложения по совершенствованию государственной антимонопольной политики на внутреннем водном и морском транспорте;

             8)вырабатывает и реализует техническую и научно-техническую политику на внутреннем водном и морском транспорте;

             9)участвует в выработке государственной инновационной политики на внутреннем водном и морском транспорте;

             10) участвует в работе по выработке предложений в  области транспортной  безопасности по вопросам внутреннего водного и морского транспорта;

             11) обеспечивает разработку, анализ применения и внесение изменений в законодательные и нормативно- правовые акты Российской Федерации и Правительства Российской Федерации в области внутреннего водного и морского транспорта;

             12) разрабатывает и вносит предложения в Федеральные органы  по  установлению границ акваторий и территорий морских и речных портов, а также по перечню портов, в которых разрешается заход судов, в том числе под иностранным флагом, и иных плавучих средств с ядерными установками и радиационными источниками;

             13) участвует в подготовке для внесения в Правительство

Российской Федерации предложений о присвоении наименований морским и речным портам и переименовании морских и речных портов;

             14) участвует в разработке проектов технических регламентов;

             15) на основе Федеральных законов осуществляет анализ применения и внесение изменений в нормативные правовые акты в области внутреннего водного и морского транспорта, в том числе:

             правила перевозок пассажиров, багажа, груза, грузобагажа на внутреннем водном и морском транспорте;

             положение о расследовании капитанами морских портов аварийных случаев с судами;

             порядок присвоения собственником названия судну внутреннего водного транспорта;

             правила (порядок) осуществления государственной  регистрации в соответствующем государственном реестре морских судов и судов внутреннего водного транспорта и в установленных случаях - прав на них;

             положение о минимальном составе экипажа самоходных транспортных судов;

             условия, на которых иностранные граждане и лица без гражданства могут входить в состав экипажа судна (за исключением судов рыбопромыслового флота);

             порядок диспетчерского регулирования движения судов на внутренних водных путях;

             правила проектирования, постройки, ремонта и эксплуатации судов внутреннего водного транспорта, за которыми должен осуществляться технический надзор, а также правила изготовления материалов и изделий для установки на судах;

             перечень речных портов, в которых капитаны портов осуществляют надзор за обеспечением безопасности судоходства и порядка в портах;

             порядок осуществления контроля за судами и регулирования деятельности в речном порту;

             положение о лоцманской службе и лоцманской проводке судов по внутренним водным путям;

             перечень участков внутренних водных путей, типов и размеров судов, подлежащих обязательной лоцманской проводке;

             положение о государственной администрации порта внутреннего водного транспорта;

             порядок учета реализуемых грузов и расчетов за них на внутреннем водном транспорте;

             правила перевозок опасных грузов на внутреннем водном транспорте;

             правила буксировки судов, плотов и иных плавучих объектов на внутреннем водном транспорте;

             правила регистрации судов и прав на них в морских портах;

             порядок взимания и использования портовых сборов администрациями морских портов;

             правила дипломирования членов экипажей морских судов и судов внутреннего плавания;

             16) осуществляет анализ применения нормативно-правовые акты на территории РС(Я) в области в области внутреннего водного и морского транспорта и готовит предложения по внесению изменений по вопросам в том числе:

             регулирующие осуществление воинских и специальных перевозок;

             регулирующие осуществление перевозок пассажиров, багажа, груза, грузобагажа в смешанных сообщениях с участием железнодорожного, морского и внутреннего водного транспорта;

             устанавливающие требования к тренажерам и тренажерным центрам;

             устанавливающие порядок одобрения типов навигационной и связной аппаратуры и подписание свидетельств на одобрение типа изделия;

             устав службы на морских судах и судах внутреннего водного транспорта (за исключением судов рыбопромыслового флота);

             17) разрабатывает предложения в проект плана законопроектной деятельности Министерства по вопросам нормативного правового регулирования в области морского и внутреннего водного транспорта и готовит информацию о выполнении плана;

             18) принимает участие в подготовке проектов заключений, поправок и предложений, поступивших в Министерство от федеральных органов исполнительной власти по вопросам, относящимся к компетенции Отдела;

             19) осуществляет рассмотрение и подготовку материалов к заседаниям Президента и Правительства Республики Саха (Якутия) по вопросам внутреннего водного и морского транспорта;

транспорта;

             20) взаимодействует с ассоциациями, союзами, хозяйствующими субъектами различных форм собственности транспортного комплекса, по вопросам внутреннего водного и морского транспорта в пределах своей компетенции;

             21) разрабатывает предложения в контексте работы межправительственных комиссий (МПК) по сотрудничеству в сфере водного транспорта между Республикой Саха (Якутия), Правительствами Дальневосточного Федерального округа и исполнительными органами государственной власти субъектов РФ, расположенных на территории ДВФО по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела;

             22) готовит предложения к материалам для совещаний рабочих органов Правительства Республики Саха (Якутия) по вопросам, входящим в компетенцию Отдела, а также реализует

решения в области внутреннего водного и морского транспорта, принятые в рамках этих органов;

             23) готовит информационные материалы к встречам Министра и заместителей Министра с официальными представителями иностранных делегаций по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела;

             24) организует подготовку и принимает участие в переговорах с представителями иностранных делегаций по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела;

             25) подготавливает предложения и согласовывает годовой план командировок сотрудников Отдела в части, относящейся к компетенции Отдела;

             26) разрабатывает предложения в проект ежегодного плана Министерства как субъекта бюджетного планирования по повышению результативности бюджетных расходов и качества контроля за соблюдением бюджетного законодательства в сфере транспорта;

             27) готовит материалы к ежегодному докладу о результатах и основных направлениях деятельности Отдела;

             28) готовит предложения по мерам и механизмам экономического стимулирования и развития деятельности морского и внутреннего водного транспорта;

             29) организует разработку проектов развития водно-транспортной инфраструктуры;

             30) участвует в согласовании генеральных схем развития портов, подготовке решений о строительстве инфраструктуры портов, открытии и закрытии портов, введении ограничений на прием грузов и обслуживание судов;

             31) участвует в реализации федеральных и межотраслевых научно-технических программ и инновационных проектов;

             32) готовит предложения по формированию проектов федеральных целевых программ (подпрограмм), ведомственных целевых программ, федеральной адресной инвестиционной программы в области морского и внутреннего водного транспорта;

             33) осуществляет анализ хода выполнения государственных федеральных целевых и иных программ (подпрограмм) в области морского и внутреннего водного транспорта;

             34) разрабатывает предложения по совершенствованию системы статистического наблюдения и отчетности в области речного и морского транспорта;

             35) осуществляет обработку и анализ статистической информации в области внутреннего водного и морского транспорта, а также по оптимизации порядка ее сбора и обработки;

             36) проводит мониторинг деятельности внутреннего водного и морского транспорта;

             37) готовит аналитические материалы для составления среднесрочных и долгосрочных прогнозов социально-экономического развития транспортного комплекса в части внутреннего водного и морского транспорта;

             38) осуществляет экспертизу обоснований и проектов концептуальных, стратегических и программно-плановых документов в подведомственных Отделу предприятиях речного и морского транспорта по инфраструктурному развитию внутреннего водного и морского транспорта;

             39) ежегодно разрабатывает предложения в части, относящейся к компетенции Отдела,  по корректировке показателей эффективности федеральных целевых подпрограмм, ежеквартально анализирует информацию о  результатах их выполнения;

             40) рассматривает и согласовывает ежегодные проекты планов, отчеты об исполнении плана и показателей деятельности подведомственных Отделу предприятий;

             41)  готовит информационно-аналитические материалы о взаимодействии Отдела с подведомственными предприятиями по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела;

             42) готовит предложения для формирования заказа по проведению научно-исследовательских работ связанных с развитием водно-транспортного комплекса, финансируемых из госбюджета республики и  из средств федерального бюджета;

             43) участвует в  ценообразовании на услуги внутреннего водного и морского транспорта, а также мероприятиях по реализации принятых документов;

             44) осуществляет рассмотрение обращений, заявлений и жалоб физических и юридических лиц по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела;

             45) согласовывает в установленном порядке материалы на награждение работников внутреннего водного и морского транспорта государственными и ведомственными наградами;

             46) готовит материалы для размещения на сайте Министерства по вопросам внутреннего водного и морского транспорта;

             47) готовит материалы для брифингов и пресс-конференций по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела; 

 

3.          Права и обязанности отдела

3.1        Отдел имеет право:

             1) вносить руководству Министерства предложения по вопросам, относящимся к компетенции Отдела, участвовать в их рассмотрении;

             2) знакомиться с документами, необходимыми для выполнения возложенных на отдел задач и функций;

             3) самостоятельно запрашивать и получать в установленном порядке от департаментов, служб, отделов Министерства, федеральных территориальных структур, находящихся в ведении Отдела на территории республики, органов местного самоуправления, организаций, независимо от форм собственности и организационно-правовой формы, материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Отдела;

             4) вести переписку с организациями по вопросам, относящимся к компетенции Отдела и проводить работу по письмам и заявлениям граждан;

             5) готовить проекты документов в соответствии с функциями и задачами, возложенными на Отдел, и направлять их на согласование и правовую экспертизу в соответствующие департаменты, управления, службы, отделы Министерства транспорта и дорожного хозяйства РС(Я);

             6) осуществлять иные полномочия, входящие в компетенцию Отдела.

 

3.2        Отдел обязан:

             1) представлять по запросам руководства Министерства информацию и материалы по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела;

             2) рассматривать в установленные сроки материалы, представленные в Отдел и готовить ответы;

             3) обеспечивать защиту служебной информации от несанкционированного доступа;

             4) вести делопроизводство в соответствии с установленным порядком в отделе.

             5. Отдел в пределах своей компетенции осуществляет деятельность на основе планов  работы, приказов и распоряжений Министра.

             6. Работники Отдела несут персональную ответственность за выполнение поручений руководства Министерства и начальника Отдела и обязанностей, возложенных на них должностными регламентами.

 

4.          Руководство Отделом

4.1.       Руководство Отделом осуществляет руководитель, назначаемый и освобождаемый от должности Министром.

4.2.       Руководитель Отдела осуществляет руководство деятельностью Отдела на основе принципа единоначалия;

4.3.       Представляет отдел во взаимоотношенияхс руководством

Министерства и другими департаментами, управлениями, службами, отделами  Министерства, руководителями подведомственных предприятий различных форм собственности, федеральными территориальными структурами расположенными на территории республики, органов местного самоуправления, общественными объединениями и другими организациями;

4.4.       Вносит в установленном порядке представления о присвоении классных чинов работникам Отдела, поощрении  работников за успешное и добросовестное исполнение должностных обязанностей, а также о применении дисциплинарных взысканий к работникам, совершившим дисциплинарный проступок;

4.5.       Принимает в установленном порядке участие в работе коллегии Министерства, а также в совещаниях, проводимых  руководством Министерства, вносит предложения по вопросам, относящимся к компетенции Отдела;

4.6.       Организует и проводит в установленном порядке совещания и семинары  с участием представителей других департаментов Министерства, других организаций по вопросам, относящимся  к  компетенции Отдела, принимает участие в работе совещаний и семинаров, организуемых другими департаментами Министерства;

4.7.       Дает  работникам Отдела  обязательные  для  исполнения поручения  по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела, и имеет право требовать от них отчета об исполнении этих поручений, организует их взаимодействие, осуществляет контроль за их деятельностью;

4.8.       Распределяет обязанности между работниками отдела, утверждает должностные инструкции и регламенты, проводит совещания по текущим вопросам деятельности с работниками Отдела, подписывает служебную документацию в пределах своей компетенции.

4.9.       Несет персональную ответственность:

             1) за выполнение задач и функций,  возложенных  на Отдел настоящим Положением, приказами и распоряжениями руководства Министерства;

             2) за сохранность  имущества и документов, находящихся в ведении Отдела;

             3) за соблюдение  работниками Отдела служебного  распорядка Министерства и исполнительской дисциплины.